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【央视新闻客户端】
继“十五五”规划对科技创新的战略定位进行重要升级、将其从“自立自强”进一步提升为“高水平自立自强”，业界普遍认为，这一调整对金融机构和相关职能部门推进科技金融体系建设提出了更高的期许和要求。
回顾此前，围绕“2035年建成科技强国”目标，中国人民银行等部门在“十四五”期间相继出台了多项政策，推动科技金融从制度设计不断深化走向实践落地。而聚焦商业银行机构行为，在国有行积极发挥大行担当的同时，今年以来中小银行亦展现出强劲增长动能。
记者基于企业预警通数据梳理发现，截至6月末，科技型企业贷款存量排名靠前的中小银行，其2025年上半年科技金融业务规模较去年末保持了快速增长的势头，其中，华夏银行、渤海银行、桂林银行、常熟银行等多家上半年贷款余额增速超20%，实现了“快步跑”的增长。
值此“十五五”即将开启的关键窗口期，21世纪经济报道对2025年以来科技金融领域新出台的行业政策，以及各家商业银行在落地实践中的最新举措进行了系统梳理。
央地协同下科技金融行业政策再升级
复盘2025年科技金融行业政策，国家相关顶层设计持续优化的同时，政策集成与机制创新的力度也显著加大。
中央层面，今年科技金融领域举措频出：3月5日，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，明确科技金融要加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的支持，着力“投早、投小、投长期、投硬科技”。
4月1日，国家金融监管总局、科技部、国家发改委三部门联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，鼓励银行加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式；提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比。
以及引起业界广泛关注的，5月14日，科技部、人民银行、金融监管总局等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕创业投资、货币信贷等七个方面提出15项具体举措，包括制定科技型企业识别标准、鼓励银行设立专门机构等。
地方上，为落实上述高水平科技自立自强政策举措，各地纷纷于今年下半年加快铺开行动方案。
比如，8月4日，河南省政府发布《河南省支持企业科技创新若干政策措施的通知》，支持银行、保险机构规范建设科技金融专业或特色分支机构；9月29日，北京市科学技术委员会等八部门联合制定《北京市关于加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的实施方案（2025-2027年）》，提出力争每年通过科技创新和技术改造再贷款政策工具撬动相关贷款投放不低于1000亿元的目标
此外，10月14日，天津市科技局等十部门印发《天津市落实行动方案（2025—2027年）》，提到支持试点银行开展科技企业并购贷款试点、将贷款占并购交易价款比例提高到80%、贷款期限延长到10年等；10月16日四川省人民政府办公厅发布《四川省加快推进科技服务业高质量发展实施方案（2025—2030年）》，提到争取“科技产业金融一体化”专项在川落地。
政策推进已切实转化为丰富的实践成果。科技部副部长邱勇在5月22日的国新办发布会上表示，科技部已通过“创新积分制”筛选出7万余家符合条件的科技型企业，并向21家全国性银行进行推荐，相关企业已签约贷款合同金额超2900亿元，担保规模超过400亿元。
据金融时报，10月，中国人民银行信贷市场司负责人指出，科技领域融资支持持续加大。科技贷款保持较快增长。截至2025年8月末，科技贷款新增额占各项贷款新增额比重为28.8%，成为信贷增长的重要驱动力；科技型中小企业贷款余额3.4万亿元，同比增长22%?
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